Tras un debate que se extendió por casi tres horas y media, este jueves el Concejo aprobó el presupuesto municipal para el 2011. La mayoría de los ediles destacaron la importancia del presupuesto para el funcionamiento de la administración, lo que contrasta con la actitud asumida por el arco opositor nacional, que obstaculizó la sanción de la “Ley de leyes” en el Congreso. El único votó en contra fue el del bloque Encuentro por Rosario, de María Eugenia Bielsa y Fernando Rosúa, quienes consideraron que “por responsabilidad con nuestros votantes no podemos votar este presupuesto”. Un recorrido por las posiciones de los diferentes concejales.
El presupuesto se aprobó con 18 votos a favor y 2 en contra. Se expresaron favorablemente los bloques Socialista, del Partido del Progreso Social (PPS), Frente para la Victoria (FPV), Coalición Cívica-ARI, Convicción Radical “Arturo Illia”, Intransigencia y Renovación Radical (IRR), Rosario Federal, PSA-Proyecto Sur y Propuesta Republicana (PRO); mientras que se opuso la bancada de Encuentro por Rosario.
Inició el tratamiento del tema el presidente de la comisión de Presupuesto, Oscar Greppi, de Coalición Cívica-ARI, quien recordó que el mensaje había sido enviado en fecha por el Departamento Ejecutivo, el 30 de septiembre pasado y que “no contiene aumentos de tasas” ni de otros tributos.
Posteriormente el concejal de la CC-ARI, brindó un pormenorizado detalle de los números del presupuesto previsto para el 2011 que contempla 1.963.539.428 pesos de erogaciones, entre los que se incluyen las partidas destinadas a organismos descentralizados. En este aspecto el Servicio Público de la Vivienda (SPV) contará con 34.949.215 pesos y el Instituto de Lucha Antipoliomielítica y Rehabilitación (Ilar), 9.600.000.
En tanto se estima en 384.322.364 pesos el presupuesto del Instituto Municipal de Previsión Social de Rosario (IMPS). Se autoriza a financiar con el Fondo Municipal de Obras Públicas (FOP) los trabajos de mantenimiento y reparación de vías de comunicación y se autoriza a financiar con el Fondo de Desagües Pluviales el mantenimiento del sistema de drenaje a cielo abierto y los servicios de limpieza y desobstrucción de cañerías.
Destacó Greppi que “el presupuesto prioriza obras de infraestructura urbana y vivienda social”.
Un llamado de atención
La edila María Eugenia Bielsa, de Encuentro por Rosario, sostuvo que “por responsabilidad con nuestros votantes no podemos votar este presupuesto”.
Indicó la concejala Bielsa que “ni en el Hospital de Emergencias ‘Dr. Clemente Alvarez’ ni en el Centro de Especialidades Médicas Ambulatorias (Cemar) se prevén partidas para mantenimiento”.
Por otra parte recordó con relación a la deuda que el año anterior desde los bloques opositores “se había solicitado un plan de desendeudamiento”.
También cuestionó la deuda con prestadores de servicios y se preguntó: “Cómo exigirle a aquel al que no se le paga”.
Bielsa remarcó la disminución de recursos y entre los que se encuentran los relacionado con “el mantenimiento de zanjas y el de alumbrado”.
La concejala de Encuentro por Rosario mencionó diversas disminuciones de partidas en diferentes rubros. En tal sentido indicó que “el corte de ramas y raíces, con reparación de veredas”, tema sobre el cual recordó hay permanente reclamos de vecinos, “disminuyó un 30 por ciento”.
Todas las voces todas
La concejala Clara García, del bloque Socialista, calificó como “una jornada trascendente” al aprobarse el presupuesto, dada la “importancia como herramienta financiera”. Mencionó una frase de la ministra de Innovación y Cultura de la provincia, María de los Angeles Chiqui González, respecto que “para muchos lo público es lo único” y agregó que eso público “es del municipio de Rosario”.
Recordó que el presupuesto fue presentado en término y lo propio ocurrió con la cuenta de inversión del ejercicio 2009 presentada “como corresponde el 30 de abril”.
Sostuvo que la presentación del presupuesto en fecha se dio por “la relativa estabilidad y mayor certeza”. Aludió a la “búsqueda de consensos” con la oposición y resaltó que “ni la ciudad autónoma de Buenos Aires, ni la capital provincial, ni Córdoba, ni Mendoza, ni La Plata” aprobaron aún su presupuesto para el 2011, para destacar que en Rosario se lo hace “en una sesión ordinaria”.
Indicó posteriormente que el presupuesto “no tiene déficit” y sostuvo que igual situación se produjo respecto de los presupuestos 2008 y 2009.
Mencionó que el endeudamiento es del 8,5 %, mientras que el tope autorizado por ley es del 25 por ciento y la ley de responsabilidad fiscal nacional lo fija en el 15 por ciento, “acá es la mitad de ello”.
Detalló la evolución de los recursos propios y de los correspondientes a la coparticipación nacional y provincial. Respecto a la provincia mencionó que “en los últimos 3 años se han regularizado conceptos” y en tal sentido indicó que la provincia dejó de retener el fondo para el financimiento educativo; eliminó el techo para la coparticipación y se disminuyeron las comisiones del Nuevo Banco de Santa Fe.
Recordó viejos reclamos por deudas y mencionó que ello podría volcarse a obras de pavimentación. También resaltó el aumento del 20 por ciento en los montos destinados al Presupuesto Participativo (PP).
De inmediato expuso el edil Héctor Cavallero, del PPS, quien lo hizo también en nombre de la bancada del FPV y en tal sentido reiteró los conceptos que en horas de la mañana había señalado en conferencia de prensa.
Entre otros aspectos replicó a la concejala García y sostuvo que “hay déficit”, mencionó un “fuerte descalabro en el déficit financiero” y acotó que “el déficit crónico viene agrandándose”.
Señaló que “se acumula deuda con organismos internacionales” y también aludió a deuda con prestadores de servicios, entre los que mencionó a las firmas Cliba, Lime y Milicic, entre otras.
Enfatizó que “si he violado algún número, se me pida la expulsión del cuerpo” y reclamó la creación de “una comisión de seguimiento” de la deuda.
Más adelante cuestionó que “sólo se pavimenten con fondos propios 37 cuadras” para indicar que están en condiciones de ser pavimentadas 1469, por lo que consignó que “se tardarían a este ritmo 42 años en pavimentarlas”.
Puntualizó que debería incrementarse el Fondo del Conurbano y las partidas de alta complejidad que la provincia envía para el área de salud, las que deberían ser sostuvo, “153 millones de pesos y no 120”.
Estimó también que deberían aumentarse los recursos y en tal sentido indicó que “los ingresos por publicidad son una lágrima” al compararlos con los que perciben por tales derechos ciudades como Córdoba o Mendoza.
En una breve intervención la concejala Clara García indicó que los números brindados por el edil Cavallero “son correctos, pero incompletos” e insistió en la inexistencia de déficit.
El edil Jorge Boasso, de Intransigencia y Renovación Radical sostuvo que “la concejala García debería haber comenzado agradeciendo a la oposición” por la decisión de votar el presupuesto. Mencionó que “el debate es respetuoso y jugoso” y acotó que “es una ficción preelectoral” los números presentados. De cualquier manera dijo que “en general voto favorablemente” y dijo que lo que ocurría en Rosario “es un ejemplo de lo que debió ser a nivel nacional y provincial”.
Consignó que “los recursos están subestimados” y también mencionó que se tomaron índices de inflación y de crecimiento que no condicen con lo que puede ocurrir.
Cuestionó el crecimiento del déficit y por otra parte mencionó que “hay 100 asentamientos irregulares” para indicar que “estamos igual o peor” que cuando el socialismo se hizo cargo de la administración municipal. Por otra parte mencionó una serie de partidas que fueron “subutilizadas”.
En tanto Diego Giuliano, de Rosario Federal, precisó que “hay que darle al intendente la posibilidad de hacer efectivo su plan de gobierno”, aunque cuestionó diversos aspectos de la norma. Indicó Giuliano que “desde el 2006 en adelante siempre hubo déficit, los que cada vez son mayores”.
Coincidió con Boasso en criticar la subutilización de partidas en diversas áreas y cuestionó la falta de fondos para seguridad.
Consideró que el Presupuesto Participativo aumentó un 20 por ciento, pero sostuvo que tomado el monto global representa el 1,8 por ciento, mientras que en el 2006 equivalía al 4 por ciento. Aseguró Giuliano que para equiparar la cifra originalmente destinada al PP debería imputarse un monto de 80 millones de pesos.
En tanto el concejal Alberto Cortés, del PSA-Proyecto Sur, también efectuó diversas críticas respecto a las partidas y a los recursos de afectación específica.
Mientras que la concejala Laura Bertotto de Weskamp, reclamó por mecanismos de control entre lo que se proyecta y lo que se ejecuta en el presupuesto. Sostuvo que “debemos tener más mecanismos de seguimiento y control para que no existan partidas no ejecutadas”.
Un tirón de orejas
Luego de la votación, la vicpresidenta del cuerpo, Norma López expresó sentirse “muy conforme” con el Concejo ante el tratamiento del presupuesto, tanto porque se expresaron diferentes posiciones como por el respeto en el debate. “Pero el sábado pasado se rindió un homenaje al ex presidente Néstor Kirchner a un mes de su fallecimiento –y lamento que sea yo quien lo tenga que decir porque soy kirchnerista- y aquí hubo ausencias de bloques”, señaló al tiempo que dijo que “la política necesita de gestos, saludos, respeto”.
También recordó que el acto y la placa recordatoria “habían sido votados por unanimidad en reivindicación de un estadista que había reivindicado las políticas públicas”. Sí rescató la presencia del secretario de Gobierno de la Municipalidad, Fernando Asegurado, de dirigentes de la Juventud Radical y del edil Diego Giuliano “quien forma parte de la oposición a nivel nacional”.
“Lamento la torpeza de que mis colegas no estuvieron acá el sábado”, cuestionó.
Fuente: Prensa Concejo Municipal
