Alguien le preguntó al gobernador Hermes Binner si su administración se había olvidado de la autonomía municipal y el mandatario se despachó con una primicia: “Hay un proyecto de ley que enviamos a la Legislatura; de ninguna manera perdimos interés”. La respuesta al diario La Capital supuso la rápida reacción del diputado Marcelo Gastaldi, quien le remitió una carta al intendente Miguel Lifschitz para que éste le sugiera al Concejo declarar al 2010 como “Año de la Autonomía Municipal”. El ex concejal Osvaldo Miatello, por su parte, apuntó en el mismo sentido, y recordó que ya existe un modelo de Carta Orgánica para la ciudad.
Por supuesto, Binner volvió a la carga con la vieja letanía que pospusopor años la autonomía: “No es lo mismo la autonomía surgida de una reforma constitucional que la emanada por medio de una ley”, pero acto seguido reafirmó: “Mandamos el proyecto de ley, que va a extraordinarias”.
Gastaldi se hizo eco del inminente envío a extraordinarias del proyecto y, rápido de reflejos, solicitó al intendente Lifschitz que pida al Concejo que declare al 2010 “Año de la Autonomía Municipal”.
En la misiva enviada al lord mayor, ellegislador rosarino sugiere: “Atento a la información periodística que da cuenta de que el gobernador de la provincia, Hermes Binner, tendría decidido enviar a la Legislatura un mensaje que habilita en extraordinarias el debate de la autonomía municipal, y recordando que existe un proyecto con estado parlamentario firmado por quien le escribe, la diputada Victoria Ramírez y los diputados Norberto Nicotra y Oscar Urruty, le solicito evalúe la posibilidad de enviar un mensaje al Concejo Municipal de la Ciudad, declarando al 2010 «Año de la Autonomía Municipal», y sugerir que se incorpore la inscripción en toda la papelería de los distintos poderes de la administración municipal”.
Acto seguido, el diputado rosarino plantea en su carta a Lifschitz: “Entiendo que sería una muestra más de vocación de todas las fuerzas políticas manifestar su compromiso con un debate postergado que en el año del Bicentenario de la Patria deberíamos hacer realidad”.
Gastaldi incluso destacó la declaración aprobada por el Concejo Municipal de Rosario, autoría de los concejales María Eugenia Bielsa y Fernando Rosúa, del Bloque Encuentro por Rosario, que expresa la necesidad de “realizar las reformas legislativas que habiliten a la ciudad a dictar su Carta Orgánica Municipal”.
El legislador, de todos modos, y a la luz de experiencias frustradas, expresó: “Esperemos que no sea un anuncio mediático más del Ejecutivo provincial intentando recuperar la iniciativa política que claramente había perdido y, por otra parte, que realmente haya clara vocación de parte del oficialismo para que la iniciativa se debata en extraordinarias”.
Miatello y el Instituto del Paraná también meten la cuchara
A raíz de las declaraciones de Binner, el Instituto del Paraná, con la firma de su director ejecutivo, el ex concejal Osvaldo Miatello, manifestó “su apoyo al inmediato tratamiento de dicha iniciativa, de manera de lograr durante el transcurso del próximo año la anhelada autonomía municipal para nuestra ciudad”.
Para el ex edil “el Instituto del Paraná cree muy importante que se haya dejado de lado la discusión eterna sobre si la autonomía debe salir por reforma constitucional o por ley, discusión que hasta el momento sólo condujo a que no salga de ninguna manera, de modo que la decisión del gobernador de avanzar con la autonomía en el marco de un proyecto de ley nos parece importante y merece que los distintos sectores sociales y políticos de la ciudad de Rosario impulsen el tratamiento de la iniciativa”,
Cabe consignar que Miatello y un grupo de profesionales del Instituto del Paraná elaboraron y publicaron dos modelos de carta orgánica, uno con reforma constitucional y el otro por vía de una ley, como sería el caso del proyecto enviado por Binner a la Legislatura.
“Si logramos que a partir de estos modelos concretos, tangibles, los rosarinos empecemos a opinar sobre los mismos, habremos dado un paso importantísimo en el camino de la autonomía, más allá de si, finalmente, sea alguno de estos modelos la definitiva carta orgánica de la ciudad”, opinó Miatello. Y agregó: “En ese caso, el esfuerzo que desde el Instituto del Paraná hemos realizado, no habrá sido en vano”.
Para el ex concejal, “el debate por la autonomía municipal lleva ya décadas, es una discusión que se mantiene a través del tiempo y de las distintas circunstancias y realidades por las que atravesó en los últimos 100 años la provincia de Santa Fe en general y la ciudad de Rosario en particular”.
Miatello recordó que “el punto en que más cerca se estuvo de llegar a algo concreto data de más de 70 años atrás, cuando vio la luz la Carta Orgánica de 1933, dictada en el marco de la Constitución Provincial de 1921, y que fuera abortada en 1935 tras la intervención federal a la provincia. Los interventores, entre sus primeras medidas, derogaron la Constitución de 1921 y, con ello, la Carta Orgánica de Rosario”.
Miatello subrayó que en el momento de elaborar los modelos de carta orgánica se publicó el siguiente texto: “Desde allí (la experiencia de 1933) hasta estos días, sólo palabras. Es por eso que un conjunto de hombres y mujeres nucleados en el Instituto del Paraná nos propusimos poner manos a la obra y avanzar en este camino lleno de dificultades y acechanzas, pero a la vez el único posible si queremos llegar a algo más que debates en esto de la autonomía. En ese camino, hemos elaborado estos Modelos de Carta Orgánica para la Ciudad de Rosario, que no pretenden ser definitivos sino más bien un mensaje a todos los rosarinos. Tratamos de decir que ha llegado el momento de actuar; que la autonomía no nos la van a regalar; que como todas las cosas en la vida, hay que luchar por ella con decisión, con inteligencia, con el pleno respeto a las leyes pero, también, sabiendo que éstas pueden modificarse si somos capaces de avanzar en la búsqueda de consensos”.
