Luego de la polémica desatada por la denuncia del movimiento Giros, la concejala Mariana Alonso, del bloque socialista, presentó un proyecto de ordenanza ‒acompañada por sus compañeros de bloque Miguel Zamarini, Edgardo Falcón, Pablo Colono y Orlando Debiasi‒, que plantea la “declaración de Zonas de Interés Urbanístico y Social” a un sector de Nuevo Alberdi.
La iniciativa, que este viernes se dio a conocer a través de un parte de prensa, contaría con 13 artículos y una cláusula transitoria se propicia declarar “Zonas Especiales de Interés Urbanístico y Social al sector ubicado en la zona rural del barrio Nuevo Alberdi Oeste, delimitado al norte por la calle 1331 y calle Grandoli, al este por la calle 1336, al sur por la calle Baigorria y al oeste por la calle 1428.
Según el comunicado, se define en el artículo 2º al área de interés urbanístico y social a los fines de “ser objeto de estudio, análisis y reglamentaciones específicas a partir de la nueva zonificación para el uso del suelo provista por el nuevo estudio de inundación de los arroyos Ludueña y canales Ibarlucea y Salvat, como así también la planificación del desarrollo urbano general de la zona una vez terminadas las obras provinciales del Aliviador 3 y 4”.
De igual modo se consigna que “el objetivo de declarar área de interés urbanístico y social es a los fines de contemplar el interés general de la ciudad, el interés particular de los habitantes que ocupan pacíficamente esta zona y los propietarios de terrenos que legítimamente pretenden un desarrollo urbano sustentable en la misma”.
En la ordenanza se propone la convocatoria a una audiencia pública a los actores públicos y privados “para la discusión en función de pautas de urbanización de dicho sector, espacios públicos, régimen de subdivisión, factor de ocupación del suelo, edificabilidad y usos admitidos”, entre otros.
Por otra parte se propicia declarar de interés social la creación de un Área Especial destinada al “Desarrollo del Hábitat y promoción de emprendimientos productivos sociales y solidarios de baja y mediana escala” en la zona rural de Nuevo Alberdi Oeste.
En tal sentido en el proyecto se propone que el Departamento Ejecutivo “estudiará y realizará un registro de situación del hábitat y de los emprendimientos productivos de baja y mediana escala” y para ello deberá tomar como referencia a la zona comprendida por la calle Baigorria al sur, canal Ibarlucea al este, al norte las calles Grandoli, 1339, Bouchard, 1356, 1311 y el límite oeste de las parcelas 13 sm 104/22, sm 104/56, Somoza, 1356, límite norte y oeste de la parcela 13 sm 206, en la zona IV suelo no urbanizable, que comprende el sector Nuevo Alberdi Oeste, catastral sección 13 manzanas.
Con relación a tal registro se plantea que incluya información sobre el grupo familiar que actualmente habita al lugar, domicilio, situación respecto al inmueble, años de residencia en el lugar y tipo de actividad económica productiva entre otros datos.
Para la confección de tal registro se determina un plazo de 7 meses y se consigna que el Departamento Ejecutivo “tomará en cuenta registros sociales, fotos aéreas y otro tipo de información relevante que convaliden el número de ocupantes actuales que tiene la zona”.
Se define para dicho sector “la radicación exclusiva de emprendimientos productivos de tipo familiar y social y su correspondiente hábitat que permitan el autoabastecimiento y subsistencia del grupo familiar así como la comercialización de los productos”.
En la normativa propuesta se contempla “posibilitar la transferencia de lo construido y el uso de la tierra a parientes en caso de fallecimiento”. Igualmente consigna que el tipo de emprendimiento será compatible con el cuidado y preservación del medio ambiente.
Asimismo en el proyecto la concejala Alonso y sus compañeros del bloque Socialista proponen facultar a la Secretaría de Promoción Social para que en el marco del Programa de Emprendimientos Solidarios organice y supervise las actividades específicas. Se consigna que “sus agentes serán los encargados de las capacitaciones, seguimientos, registros y evaluaciones de cada emprendimiento, verificando las condiciones de la actividad, fundamentalmente de la higiene de la producción”.
En otro aspecto la ordenanza determina que una vez definida el área de interés social se remitan los resultados al Concejo Municipal “a fin de formalizar y sustanciar la delimitación de la zona afectada al objeto de esta ordenanza. A su vez se propondrá un plan de detalle que contenga las pautas de urbanización para dicho sector, definiendo la viabilidad los espacios públicos, régimen de subdivisión, factor de ocupación del suelo, edificabilidad y usos admitidos”.
En el proyecto, según informaron a la prensa, se determina en el artículo 10º de la ordenanza propuesta que “la vigencia del Area de Interés Social para los Emprendimientos Productivos Sociales y Solidarios de baja y mediana escala por el término de 10 años a partir de la aprobación” de la norma.
En dicho artículo se precisa: “El requisito general de la ocupación por parte del emprendedor es que se trate de una posesión pública no oculta, pacífica, que no se tenga violentamente, y posesión no interrumpida continua, con construcción y mantenimiento”.
Mientras que en el artículo 11º de la iniciativa se propone solicitar a la Legislatura de la provincia “el tratamiento y sanción de la correspondiente ley provincial de declaración de utilidad pública y expropiación de los inmuebles que surjan de este registro planteado en la norma presente”.
De igual modo se propone encomendar al Ejecutivo para que inicie los trámites conducentes para concretar las expropiaciones.
En cuanto a la cláusula transitoria planteada contempla que en el caso de emprendimientos no compatibles medioambientalmente de cualquier tipo, podrán funcionar hasta fines de junio del 2012, plazo que podrá prorrogarse por única vez por el término de 6 meses.
Vale indicar que en los extensos fundamentos de la ordenanza se marca que “es importante considerar la situación distintiva que se da en el sector de Nuevo Alberdi Oeste caracterizado por ocupaciones irregulares de larga data donde los habitantes del sector viven y trabajan en el lugar, produciendo la generación de ingresos en el lugar y con actividades propias de la zona rural, como cría de animales y hornos de ladrillos”.
También se menciona en los considerandos que “el potencial de inversión inmobiliaria se ha extendido, desde hace años, principalmente hacia las áreas no consolidadas, donde un eventual cambio de uso, generaría la apropiación de plusvalías en manos de agentes inmobiliarios y en desmedro de los ocupantes permanentes de estos sectores, como es el caso del sector que está en discusión”.
Fuente: Prensa Concejo Municipal
